आवर्धित बाज़ार ऋण परिवेश के द्वारा विद्युत क्षेत्र के लिए प्रतिबद्ध राज्य
तारीख 18-01-2022

वित्त मंत्रालय, भारत सरकार ने जून 2021 में राज्य सरकारों को अतिरिक्त उधार लेने की अनुमति देने के लिए एक कार्यक्रम शुरू किया था, जो उनके लिए विद्युत क्षेत्र में विशेष सुधारों को शुरू करने और बनाए रखने के लिए सशर्त है। आरईसी लिमिटेड विद्युत मंत्रालय के लिए योजना के कार्यान्वयन के लिए नोडल एजेंसी के रूप में काम कर रहा है।

विद्युत  क्षेत्र के सुधारों के लिए अनुमत अतिरिक्त उधार सीमा संबंधित राज्य के सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) का 0.5% है। इस  योजना के वर्तमान संस्करण का प्रथम वर्ष होने के कारण, सुधारों और कार्यों की आवश्यकताओं को कम कठिन रखा गया है, भविष्य के वर्षों के लिए बार बढ़ाए गए हैं, जिससे राज्यों को उच्च स्तर के सुधारों की ओर बढ़ाया गया है। इस योजना के तहत, राज्य सुधारों के लिए प्रतिबद्ध हो सकते हैं और 80,000 करोड़ रुपये की बढ़ी हुई उधारी के लिए योग्य हो सकते हैं।

इस वित्तीय वर्ष में लगभग 20 राज्यों ने पहले से ही योजना के तहत लाभ लेने में रुचि दिखाई है। आंध्र प्रदेश राज्य से इस तरह के प्रस्ताव के संबंध में विद्युत मंत्रालय की सिफारिशों के आधार पर, वित्त मंत्रालय ने अपनी मंजूरी दे दी थी और राज्य ने पहले ही 2100 करोड़ रुपये से अधिक की उधारी ले ली है, ताकि आंशिक रूप से इस तरह के अतिरिक्त उधार स्थान का उपयोग किया जा सके। मणिपुर और राजस्थान के प्रस्ताव भी वित्त मंत्रालय में सक्रिय रूप से विचाराधीन हैं, दोनों राज्यों ने विद्युत क्षेत्र में उनके द्वारा किए गए सुधारों के आधार पर 0.50% बढ़ी हुई उधारी की सीमा के लिए योग्य हो सकते हैं। बाकी राज्य भी अपने प्रस्ताव जमा कर रहे हैं।

इस तरह की योजना कोविड प्रेरित वित्तीय तनाव एवं सभी राज्यों में छिटपुट लॉकडाउन के कारण राजस्व के नुकसान के वर्तमान समय में एक बहुत ही सामयिक पहल है। विद्युत एक विनियमित क्षेत्र होने के नाते, विधि के माध्यम से कई बदलाव संचालित किए जाते हैं और विद्युत अधिनियम, 2003 के आने  के साथ एक बड़े सुधार की तरफ बढ़ाया गया है। हालांकि यह योजना राज्यों को प्रोत्साहित करने, सुधारों के लिए प्रतिबद्ध होने और बदले में बढ़े हुए वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता के रूप में लाभ लेने के लिए एक नया दृष्टिकोण अपनाती है। 

यह उल्लेखनीय है कि पिछले साल भी, इस योजना का थोड़ा अलग संस्करण लागू किया गया था, जिसने 24 राज्यों को इसका लाभ उठाने और रुपये 13,000 करोड़ से अधिक की अतिरिक्त उधार सीमा का लाभ उठाने में सक्षम बनाया। इस तरह की योजना को लाने से मिली सीख और राज्यों से प्राप्त स्वागत के आधार पर, इस साल फ्रेमवर्क को और संशोधित किया गया ताकि राज्यों को अपने विद्युत खंड में वृद्धिशील सुधार आवश्यकताओं को पूरा करने की आवश्यकता हो। योजना में कई प्रावधान जैसे- वार्षिक खातों का समय पर प्रकाशन, टैरिफ याचिका दाखिल करना, टैरिफ आदेश जारी करना, यूनिट-वार सब्सिडी लेखांकन, ऊर्जा खातों का प्रकाशन, नई नवीन तकनीकों को अपनाना आदि, पुर्नोत्थान वितरण क्षेत्र योजना के साथ सामान्य रहें, जो फिर से विद्युत मंत्रालय द्वारा एक सुधार आधारित और परिणामोन्मुखी योजना है। ये दोनों योजनाएं, राज्यों को अतिरिक्त धन से लाभ उठाने की अनुमति देती हैं, जो अंतर्निहित सुधारों के प्रति उनकी प्रतिबद्धता के साथ-साथ संबंधित परिणामों को प्रदर्शित करने में सक्षम होने के आधार पर उपलब्ध की जाती है।

वर्तमान समय में, जहां डीडीयूजीजेवाई, आईपीडीएस, सौभाग्य की प्रमुख केंद्रीय योजनाओं के तहत पहले से ही बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचे को तैनात किया गया है और सभी इच्छुक घरों में विद्युत आपूर्ति उपलब्ध कराने के लक्ष्य को पूरा करने के बाद, भारत सरकार के लिए अब यह अनिवार्य हो गया है कि सभी उपभोक्ताओं को 24x7  गुणवत्तापूर्ण, विश्वसनीय और सस्ती विद्युत उपलब्ध कराने के अंतिम उद्देश्य के साथ क्षेत्र के संचालन को अधिक मजबूत, कुशल और टिकाऊ बनाने की दिशा में ध्यान केंद्रित किया जाए। इस प्रकार, केंद्र प्रायोजित योजनाओं के तहत वित्त पोषण अब उन सुधारों पर निर्भर कर दिया गया है जो कोई भी राज्य इसे हासिल करने में सक्षम होने के लिए प्रगतिशील राज्य सरकारों को संबंधित वित्तीय सहायता प्रदान करने और प्रदान करने के लिए तैयार है।